Analiza banjalučke skupštine: Nove blokade ili tiha saradnja svih sa svima !!!

Devet stranaka i jedan nezavisni odbornik iz reda nacionalnih manjina činiće novi saziv Skupštine grada Banjaluka, a na prvi pogled izgleda da se situacija nije mnogo promijenila u odnosu na ono što smo gledali u protekle četiri godine. Gradonačelnik dolazi iz jedne, a najjača stranka iz druge opcije.

PIŠE: Aleksandar Stojanović

Ovi izbori pokazali su da se za svaki glas moralo “rovovski” boriti, a to je posljedica situacije da su dvije stranke bile mnogo dominantnije od ostalih (SNSD i PDP). Ove dvije stranke su uzele čak 18 od ukupno 31 mandata. Pedeset tri hiljade glasova od 99.700 otišlo je baš ovim strankama. To najbolje pokazuje koliko je malen prostor ostavljen ostalima.
Ipak, manje stranke su se nekako izborile, pa ćemo tako imati pet stranaka sa po dva mandata (SP, US, SPS, Demos i NF) i dvije stranke sa po jednim (Svojim putem i Za pravdu i red).

Stranke sa dva mandata

U ovakvim uslovima, osvojiti dva mandata bio je zaista veliki uspjeh. S jedne strane imate gorenavedene dvije velike stranke, a onda treba da vodite borbu sa još mnogo stranaka s istim apetitima.

Među onima sa dva mandata najupečatljiviji je uspjeh Demosa. Stranka je samo ove godine, pa i uoči izbora, prošla mnoge turbulencije. Kritikovani su od strane banjalučkog SNSD-a, ostali su bez nekih važnih funkcija i napustio ih je dio članstva. Stranku je napustio i dugogodišnji odbornik i predsjednik GrO Demosa Slobodan Stanarević. Ipak, pokazali su se kao čvrst orah i žilava stranka, pa će i u ovom sazivu imati dva odbornika.

Kako je i navedeno, imati dva odbornika je zaista uspjeh, ali nešto nezadovoljniji su sigurno u Ujedinjenoj Srpskoj i SPS-u. Računali su da će osvojiti više mandata, predsjednici stranaka su nosili i liste. Ujedinjena Srpska je vjerovatno računala i na mjesto predsjednika Skupštine grada, ali izvjesno je da će do toga teško doći.
SPS, iako su možda očekivali više, nema razloga za nezadovoljstvo. Iako imaju manji broj odbornika u odnosu na prošli saziv, u poređenju s republičkim izborima, oni su se oporavili, a mijenjanje strana tokom četiri godine birači nisu kaznili.

Socijalistička partija (SP) još jednom je pokazala da ne postoji toliko nemirno more koje će ih poljuljati i da imaju svoju sigurnu bazu koja će im obezbijediti da ostvare makar solidan rezultat. U ovakvim uslovima, mogu biti zadovoljni sa dva mandata.

Narodni front Jelene Trivić je jedna od onih stranaka koje mogu biti nezadovoljne. Iako su nova stranka, samo dva mandata su ispod očekivanja, jer neće biti važan faktor koji može ugroziti ni SNSD da sastavi većinu, niti da gradonačelniku obore neka pitanja u skupštini.

Stranke sa jednim mandatom

Pokret “Svojim putem” bivšeg gradonačelnika Igora Radojičića načelno može biti zadovoljan ulaskom u Skupštinu grada, s obzirom na to da su se pojavili tek prije nekoliko mjeseci. Ali, nosilac liste je bio upravo Radojičić, koji je u jednom trenutku važio za ozbiljnog kandidata i za gradonačelničku funkciju, pa samo jedan mandat s te strane nije nešto što se očekivalo. To pokazuje i objava u izbornoj noći, koja se pokazala apsolutno netačnom, da su “treća stranka po snazi“.

Lista za pravdu i red na krilima sjajnog rezultata na opštim izborima prije dvije godine nadala se da će moći osvojiti bar dva mandata i sa Narodnim frontom ugroziti gradonačelnika Stanivukovića. Međutim, oni su sad plesali na ivici cenzusa. Glasovi sa republičkih izbora dominantno su se razlili Saši Laziću Medi i Narodnom frontu, pa je i rezultat bio kakav je bio. Ali, s obzirom na to da nemaju stranačku infrastrukturu, u banjalučkoj političkoj džungli, ovaj jedan mandat je dobar rezultat.

Ko će sastaviti većinu?

Iako djeluje da je tome najbliži SNSD, koji je osvojio 11 mandata i za većinu im je potrebno još pet odbornika, situacija će biti nešto više kompleksna nego što to izgleda na papiru. Najvjerovatnije da će i sastaviti većinu, ali ona neće biti toliko snažna i sigurna kako izgleda na prvu.

Ono što se pričalo prije izbora, ne mora da znači da će važiti i nakon njih. U ovom slučaju je evidentno da postoje trzavice u Banjaluci sa strankama sa kojima SNSD čini republičku većinu. Da je SNSD-ov kandidat za gradonačelnika pobijedio, većina ne bi bila upitna, ali ovako se otvara prostor za brojne kombinatorike.

Odmah treba naglasiti da SNSD ne može priuštiti sebi luksuz da ugrozi koaliciju na nivou Republike Srpske zbog Banjaluke. Štaviše, tako nešto bi bilo i neozbiljno. Prosto, toliko je izazova na republičkom nivou da su preslagivanja u vlasti sada pucanj u sopstvenu nogu.

Ujedinjena Srpska skoro i da nije krila da ne podržava kandidata SNSD-a, više puta je podržavala prijedloge Draška Stanivukovića u prošlom mandatu, a sada su kroz parolu “Banjaluka bez blokada” pokazali da neće učestvovati u bilo čemu što će dovesti do sukoba gradonačelnika i većine. Demos je, pak, bio česta meta kritike pojedinaca iz Gradskog odbora SNSD-a. Neki članovi Demosa su otvoreno podržavali Stanivukovića i pitanje je da li će sada preći preko svega toga.

Narodni front, “Svojim putem” i “Za pravdu i red” neće sarađivati ni sa jednom opcijom (ako je vjerovati najavama), tako da četiri odbornika u startu otpadaju kao opcija i za jedne i za druge.

Socijalistička partija se nalazi u neobranom grožđu, jer se vlast može sastaviti i s njima i bez njih. A socijalisti ne vole biti van vlasti. Prosto, opstanak im zavisi od toga. Tako da oni su sigurno voljni pregovarati i sa SNSD-om, ali i sa Stanivukovićem. Baš kao i Saša Čudić. SPS je jedini koji je najavio koaliciju sa SNSD-om, ali ne bi bilo ništa neobično da i tu dođe do promjene.

Zaključak

Izvjestan je scenario u kojem će svi biti i vlast i opozicija. Odnosno, sve će funkcionisati od pitanja do pitanja, od tačke do tačke. Nećemo imati klasičnu vladajuću većinu. Ako postoji pameti, blokiranje imenovanja načelnika, budžeta, zamjenika gradonačelnika i sličnih stvari, više neće biti.

Tako da se gradonačelnik vjerovatno neće ni truditi da ih otvoreno svrsta na svoju stranu jer njemu je važno da po ključnim pitanjima za svoj program dobije podršku u Skupštini, a to će moći dogovoriti sa svakim odbornikom pojedinačno. Nije isključeno da dobije i podršku SNSD-a, jer svaka blokada im se do sada vratila kao bumerang. Svako pretvaranje Stanivukovića u borca protiv SNSD-a i vraćanje u opozicioni mod, samo je bilo na štetu SNSD-a.

Treba ponoviti da SNSD i PDP zajedno imaju većinu. Teško je zamislivo da oni i zvanično sastave većinu, ali nije nezamislivo da će za izmjene regulacionih planova zajedno dizati ruke. Po tako “krupnim pitanjima” glas malih stranaka neće imati nikakvu snagu.